2017年考試時(shí)政：中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議
3月1日最新軍隊(duì)文職考試時(shí)事政治：中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議。在軍隊(duì)文職考試中，命題人歷來是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無論是崗位能力常識題、言語理解題，還是申論，都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來選擇命題考查點(diǎn)，因此最新時(shí)政要有所了解。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2月28日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作是我們黨治國理政的重大任務(wù)，要堅(jiān)持宏觀和微觀、國內(nèi)和國外、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)緊密結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)研究重大戰(zhàn)略問題，及早部署關(guān)系全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的問題，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，把謀劃大事和制定具體政策緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)責(zé)任分工，一錘一錘釘釘子，直到產(chǎn)生實(shí)際效果。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員劉云山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員張高麗出席會議。會議審議了《關(guān)于黨的十八大以來中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作和2017年重點(diǎn)工作的報(bào)告》。會議認(rèn)為，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開14次會議，研究22項(xiàng)重大議題，提出400多項(xiàng)任務(wù)和措施，作出一系列關(guān)系當(dāng)前和長遠(yuǎn)的重大決策，推動辦成了一些具有深遠(yuǎn)歷史意義的大事，有效引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。會議聽取了國家發(fā)展改革委、人民銀行、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于深入推進(jìn)去產(chǎn)能、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制、振興制造業(yè)等工作思路的匯報(bào)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好2017年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益；確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得有效進(jìn)展。習(xí)近平指出，深入推進(jìn)去產(chǎn)能，要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”.有關(guān)部門、地方政府、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央要求上來，堅(jiān)定不移處置“僵尸企業(yè)”.要做好轉(zhuǎn)崗就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮好社會保障和生活救助的托底作用，確保沒有能力再就業(yè)人員基本生活。要區(qū)別不同情況，積極探討有效的債務(wù)處置方式，有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，要加快建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要及時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板，做好制度監(jiān)管漏洞排查工作，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，提出明確要求。要堅(jiān)決治理市場亂象，堅(jiān)決打擊違法行為。要通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。習(xí)近平指出，建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，要充分考慮到房地產(chǎn)市場特點(diǎn)，緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，深入研究短期和長期相結(jié)合的長效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度安排。要完善一攬子政策組合，引導(dǎo)投資行為，合理引導(dǎo)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。要調(diào)整和優(yōu)化中長期供給體系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場動態(tài)均衡。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，振興制造業(yè)，要推動制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，讓提高供給質(zhì)量的理念深入到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)心目中，使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會風(fēng)尚。要樹立放水養(yǎng)魚意識，在降低壟斷性行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)方面下更大功夫，盡一切努力把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來。習(xí)近平指出，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議定下來的事情，要抓好貫徹落實(shí)，明確責(zé)任、有效督查。歷次小組會議確定的事項(xiàng)都要落實(shí)，各地區(qū)各部門要把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來，主動開展工作。要從制度上明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，確保令行禁止。要注意評估反饋，建立有效的反饋和評估機(jī)制，及時(shí)了解政策實(shí)施存在的問題，提出改進(jìn)建議。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
解放軍文職招聘考試人大與一府兩院之間是否存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試人大與一府兩院之間是否存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系發(fā)布時(shí)間：2017-05-14 10:38:13人大與一府兩院之間是否存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系？問題的緣起：這兩道題目分別是：2003年高考文科綜合（全國卷）第28題：2003年3月舉行的十屆全國人大一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，審議通過了 一府兩院 的報(bào)告。這表明，全國人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系是（B）A、互相監(jiān)督、分工合作的關(guān)系B、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系C、立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系D、立法機(jī)關(guān)與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系2008年高考文科綜合（四川卷）第34題：《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》總則中明確規(guī)定，各級人大常委會依據(jù)憲法和有關(guān)法律行使監(jiān)督職權(quán)：對本級政府、法院和檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。從中我們可以看出，人大與政府、法院、檢察院的關(guān)系是（B）①既監(jiān)督又支持的關(guān)系②權(quán)力相互制衡的關(guān)系③監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系④領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系A(chǔ)．①②B．①③C．②④D．③④問題產(chǎn)生的原因：人大與一府兩院之間是否存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系？為什么人們對這一問題會產(chǎn)生爭議？主要源于大家對這一問題看待的角度和理解上的差異。1、什么是 領(lǐng)導(dǎo) ？關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)這一詞，解釋就有很多種，大家的理解很不一致。從管理學(xué)的角度看，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間必定存在 決定與執(zhí)行 、 監(jiān)督與被監(jiān)督 、 相互支持 等關(guān)系。所以，如果寬泛的理解 領(lǐng)導(dǎo) 一詞，人大與一府兩院之間必定存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但是，如果將 領(lǐng)導(dǎo) 一詞與 監(jiān)督 等詞匯并列，從狹義上理解，則無法明確說人大與一府兩院之間就存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。還要補(bǔ)充說明的一點(diǎn)是： 領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo) 與 上下級 之間并不一定存在對應(yīng)關(guān)系。有的是 領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo) 關(guān)系，但并不是 上下級 。比如，中國共產(chǎn)黨作為我國各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨委領(lǐng)導(dǎo)同級人大、一府兩院的工作，但是他們之間是 同級 ，而非 上下級 。同理，是 上下級 關(guān)系的，并不一定相互領(lǐng)導(dǎo)。比如，上下級法院之間、上下級人大常委會之間并不存在 領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo) 的關(guān)系。2、這種關(guān)系是從哪個(gè)角度來說的？對于人大和一府兩院的關(guān)系，從馬克思主義的國家學(xué)說、中國的社會現(xiàn)實(shí)、中國的現(xiàn)行法律三個(gè)角度上看，會得出不同的結(jié)論。按照馬克思主義的國家學(xué)說，國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和管理全國性的一切事宜，人大當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)一府兩院。從中國的社會現(xiàn)實(shí)看，在過去，人大被稱為 橡皮圖章 ，別說領(lǐng)導(dǎo)一府兩院了，其自身很多職權(quán)都無法得到落實(shí)。現(xiàn)在，人大職權(quán)雖說逐步落實(shí)，但是，仍然不盡如人意。人們自然不會認(rèn)為人大能夠領(lǐng)導(dǎo)一府兩院。但是，作為正在走向法治社會的中國，我們探討人大與一府兩院的關(guān)系，或許應(yīng)該更多的從法律規(guī)定的角度分析，弄清兩者 應(yīng)該是 什么關(guān)系。雖說現(xiàn)實(shí)和 應(yīng)該是 之間還有距離，但是，我們要做的不是遷就現(xiàn)實(shí)，而是應(yīng)該努力改變現(xiàn)實(shí)。而改變的依據(jù)，只能是法律。所以，大家只有都從我國現(xiàn)行法律的角度討論，才可能達(dá)成共識。關(guān)于本問題的分析與結(jié)論：我國現(xiàn)行憲法中關(guān)于國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系的表述主要有如下條目：第三條國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。第六十七條 全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：(六)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；第六十九條 全國人民代表大會常務(wù)委員會對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第八十五條 中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。第八十九條 國務(wù)院行使下列職權(quán)：(三)規(guī)定各部和各委員會的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；第九十二條 國務(wù)院對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第九十四條 中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。第一百零三條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會由主任、副主任若干人和委員若干人組成，對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第一百一十條 地方各級人民政府對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級人民政府對上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院。第一百二十七條 最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。第一百二十八條 最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。第一百三十二條 最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。第一百三十三條 最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級人民檢察院負(fù)責(zé)。上述條款在表述國家機(jī)關(guān)之間關(guān)系的時(shí)候，使用了不同的動詞。在表述 人大或人大常委會 與 政府、軍委、法院、檢察院 之間關(guān)系的時(shí)候，使用的是 產(chǎn)生、監(jiān)督、負(fù)責(zé)、報(bào)告、執(zhí)行 。在表述政府與其下設(shè)機(jī)構(gòu)、政府上下級、檢察院上下級之間關(guān)系的時(shí)候，使用的是 領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)、報(bào)告、服從 。而法院上下級之間用的是 監(jiān)督 。由此可見，按照現(xiàn)行憲法的規(guī)定， 產(chǎn)生、監(jiān)督 并不等于 領(lǐng)導(dǎo) ，兩組動詞之間也不存在包含關(guān)系。另外，A國家機(jī)關(guān)對B國家機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)、報(bào)告工作 ，也并不必然意味著B國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)A國家機(jī)關(guān)。通過上述分析可以看出，人大和一府兩院之間并不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。引用中國人大網(wǎng)《人大與 一府兩院 是什么關(guān)系？》一文的表述，人大和一府兩院的關(guān)系是：1．決定與執(zhí)行的關(guān)系。人大是代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，行使立法、重大事項(xiàng)決定、選舉和任免、監(jiān)督等國家權(quán)力。人大制定的法律、法規(guī)，作出的決議和決定，集中和代表人民的利益和意志， 一府兩院 對此必須加以執(zhí)行和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人民的利益和意志。例如，憲法和地方組織法就分別規(guī)定，國務(wù)院是全國人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)、地方各級人民政府是地方各級人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)。人大制定的法律、法規(guī)和決定的問題，主要是通過政府去具體執(zhí)行。2．監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大代表人民擁有對 一府兩院 工作的監(jiān)督權(quán)， 一府兩院 必須依法對人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受人大的監(jiān)督。人大依照法律規(guī)定對 一府兩院 實(shí)行監(jiān)督，既不失職又不越權(quán)，督促 一府兩院 依法行政、公正司法，把各項(xiàng)工作做得更好，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。這既是對 一府兩院 必要的制約，也是對 一府兩院 工作的支持和促進(jìn)。3．協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。我國的國家機(jī)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)整體。人大與 一府兩院 雖然職責(zé)不同、分工不同，但目標(biāo)是一致的，都是為了反映和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益和意志，共同建設(shè)中國特色社會主義。人大通過制定法律、法規(guī)和作出決議、決定，統(tǒng)一行使國家權(quán)力；在這一前提下合理劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，政府嚴(yán)格依法行政，法院、檢察院正確適用法律，既避免權(quán)力過分集中又避免不必要的牽扯，使各個(gè)國家機(jī)關(guān)既專司其職又互相配合、協(xié)調(diào)一致地開展工作?？偨Y(jié)：同級人大和一府兩院的基本關(guān)系是：人大產(chǎn)生同級一府兩院。一府兩院對同級人大和人大常委會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，人大和人大常委會監(jiān)督同級一府兩院的工作。中央軍委對全國人大和全國人大常委會負(fù)責(zé)，全國人大和全國人大常委會監(jiān)督中央軍委的工作。各級人大、各級人大常委會的上下級之間沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。上級政府領(lǐng)導(dǎo)下級政府的工作，下級政府對上級政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，各級地方政府都接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，服從國務(wù)院。上下級法院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級檢察院的工作，下級檢察院對上級檢察院負(fù)責(zé)。全國人大與地方人大的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系嗎？全國人大與地方人大不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但存在著法律上的監(jiān)督關(guān)系、工作上的聯(lián)系和指導(dǎo)關(guān)系。1、法律上的監(jiān)督關(guān)系主要表現(xiàn)在：省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)，要報(bào)全國人大常委會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會制定的地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)的人大常委會報(bào)全國人大常委會備案。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國人大常委會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，除了要報(bào)省或者自治區(qū)、直轄市的人大常委會批準(zhǔn)后生效，并且也要報(bào)全國人大常委會備案。全國人大常委會如果發(fā)現(xiàn)省級人大及其常委會制定的地方性法規(guī)和作出的決議同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸時(shí)，有權(quán)予以撤銷。同時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會作為全國人大代表的選舉單位，有權(quán)監(jiān)督和罷免由他們所選出的全國人大代表。另外，全國人大及其常委會制定的法律和通過的決議、決定，地方人大及其常委會要保證在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行。2、工作上的聯(lián)系關(guān)系主要表現(xiàn)在：全國人大常委會舉行會議時(shí)，邀請各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會負(fù)責(zé)人列席會議，全國人大代表列席地方人大常委會會議；全國人大常委會就審議的法律草案等，征求地方人大常委會的意見；全國人大常委會負(fù)責(zé)人邀請地方人大常委會負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，全國人大各專門委員會召開省級人大對口機(jī)構(gòu)的座談會，共同研討人大工作；全國人大常委會委托地方人大常委會組織全國人大代表視察或?qū)ｎ}調(diào)查；全國人大常委會辦事機(jī)構(gòu)保持同地方人大常委會辦事機(jī)構(gòu)的經(jīng)常聯(lián)系，通過編印文件、資料、刊物等，進(jìn)行交流。3、工作上的指導(dǎo)關(guān)系主要表現(xiàn)在：全國人大常委會指導(dǎo)地方換屆選舉，全國人大常委會責(zé)成有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)解答地方人大常委會提出的有關(guān)法律執(zhí)行問題的詢問；地方人大常委會也就制定地方性法規(guī)，征求全國人大有關(guān)專門委員會的意見，請求指導(dǎo)；就有關(guān)工作中的問題，請求答復(fù)；全國人大常委會通過出版刊物，發(fā)行內(nèi)部資料，轉(zhuǎn)發(fā)地方人大工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)地方人大工作。另外，全國人大常委會還舉辦人大干部培訓(xùn)班、人大理論研討班，培訓(xùn)地方人大干部。
