解放軍文職招聘考試非國家行為體-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-12-30 20:01:47非國家行為體一．政府間組織（Page106）兩個(gè)以上國家的政府，通過一定的協(xié)議而創(chuàng)立的機(jī)構(gòu)，其成員僅限于主權(quán)國家。國際政治中的非國家行為體日趨活躍，主要表現(xiàn)為種類增多，涉及各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)量增大，作用增強(qiáng)。1．政府間組織構(gòu)成的三要素：（1）成員國間要有合作的政治意向，這是政府間國際存在的前提和基礎(chǔ)。（2）組織間要有一定的結(jié)構(gòu)和形式，這是保證組織穩(wěn)定性的條件。（3）組織要有一定的運(yùn)作機(jī)制，包括組織的宗旨、權(quán)力、職能、活動(dòng)方式和議事規(guī)則，這種運(yùn)作機(jī)制可以體現(xiàn)組織的某種自主性。通常這三個(gè)要素是體現(xiàn)在一定的條約、協(xié)定和章程中的，它們構(gòu)成了組織的基本制度。參加政府間組織的國家，都是為了通過成員國的合作謀求實(shí)現(xiàn)單靠自己力量無法實(shí)現(xiàn)的目的。2．政府間組織大體可以分為兩類：一是組織的成員資格具有普遍性，全球所有國家都可以參加的組織，如聯(lián)合國，國際勞工組織，聯(lián)合國教科文組織；二是組織的成員資格有限，只有符合特定的地緣標(biāo)準(zhǔn)或者民族宗教標(biāo)準(zhǔn)的國家才能加入，如歐洲聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟、拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)定。3．政府間組織的作用政府間組織在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。它們不僅為表達(dá)單個(gè)國家的意志或多個(gè)國家的集體意志提供了一種手段，而且還對處理國家間的關(guān)系發(fā)揮了重要影響，諸如促進(jìn)國家間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互依存，解決國家間的沖突等。通常最重要的政府間組織，是類似于聯(lián)合國和歐盟這些具有一般性目的的組織，因?yàn)樗鼈儽染哂刑厥饽康慕M織更直接地介入跨國政治問題的解決。二．國際非政府組織（Page107）國際非政府組織是私人的國際群體或協(xié)會(huì)，他們共同追求跨國的利益。其目的主要是在特定的功能性問題領(lǐng)域促進(jìn)較大的跨國合作。例如國際紅十字會(huì)、國際奧委會(huì)、大赦國際、綠色和平組織、核裁軍委員會(huì)。NGO始于19世紀(jì)，早期的活動(dòng)集中于人道主義和宗教方面。三．跨國公司（Page109）跨國公司是指以一國為基地或決策中心，通過對外直接投資，在其它國家設(shè)立或地區(qū)設(shè)立子公司、分公司或附屬機(jī)構(gòu)，從事國際性生產(chǎn)、經(jīng)營或其他服務(wù)活動(dòng)的大型企業(yè)或公司。在自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，跨國公司都盡力影響東道國的政策，包括經(jīng)濟(jì)的，也包括政治的。四．其他行為體（Page110）1．民族世界上絕大多數(shù)國家是多民族國家，少數(shù)國家（如愛爾蘭、瑞典、冰島、葡萄牙、盧森堡、丹麥）是只有一個(gè)主體民族的國家。民族無論是否有自己的獨(dú)立國家，事實(shí)上都會(huì)參與國際互動(dòng)。特別是一些涉及國際沖突的民族（巴以、希土沖突，民族分裂如科索沃、車臣），更會(huì)表現(xiàn)出更加積極的國際行為。民族主義就是這種行為的體現(xiàn)。2．國際政治運(yùn)動(dòng)在國際關(guān)系中，帶有民族主義內(nèi)涵的政治斗爭常常會(huì)形成所謂的國際政治運(yùn)動(dòng)。這類運(yùn)動(dòng)所涉及的群體通常都有明確的政治目標(biāo)，要么謀求民族分離，建立新的國家，要么謀求激進(jìn)的政府變革，如庫爾德、巴斯克、泰米爾組織、巴解。還有一種政治運(yùn)動(dòng)是謀求在全球體系中謀求改變政治和經(jīng)濟(jì)制度，或者說要求改變國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，如不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和77國集團(tuán)。把國際政治運(yùn)動(dòng)視為一類國際行為體，實(shí)際上也可以把國際恐怖主義組織包括在內(nèi)。3．宗教運(yùn)動(dòng)與組織在當(dāng)代，信奉宗教的人都會(huì)形成一個(gè)特定的群體，它們影響人們的政治信念和國際互動(dòng)的實(shí)踐。在南亞和中東政治沖突與宗教矛盾常常是分不開的。近年來日益上升的恐怖主義威脅，也往往具有宗教極端主義的背靜。同一宗教的不同教派之間也可能發(fā)生勢不兩立的血戰(zhàn)，如伊斯蘭教的遜尼派和什葉派。4．政黨由于不同的政黨有不同的對外政策，因此事實(shí)上會(huì)改變國家的國際行為。5．個(gè)人就國際關(guān)系中以政治群體和集團(tuán)為體現(xiàn)的國際行為體而言，其中的主要領(lǐng)導(dǎo)人或著名人物作為個(gè)人有時(shí)也可以被視為國際行為體，因?yàn)檫@些人的個(gè)人影響，可能改變其他國家的行為，甚至改變國際政治的進(jìn)程。小人物，或者說普通民眾，也可能對國際關(guān)系產(chǎn)生影響，如非法移民、難民問題等。
解放軍文職招聘考試關(guān)于國家機(jī)構(gòu)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-12-30 20:31:39國家機(jī)構(gòu)一、國家機(jī)構(gòu)的含義和設(shè)置原則1、國家機(jī)構(gòu)的含義和特點(diǎn)國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的意志和利益，完成政治權(quán)力的職能，按照一定原則組建的各種國家機(jī)關(guān)的總和，它是一個(gè)有機(jī)的整體，是政治權(quán)力組織實(shí)體的體現(xiàn)。國家機(jī)構(gòu)的基本特征是：（1）階級(jí)性。國家機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)治階級(jí)行使政治權(quán)力的工具，是按照統(tǒng)治階級(jí)的利益要求和統(tǒng)治意志組織和運(yùn)行的，因此，國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行，都會(huì)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志要求，服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的利益實(shí)現(xiàn)。（2）實(shí)體性。國家機(jī)構(gòu)一般是作為組織實(shí)體存在的，它具有特定的物質(zhì)、人員和財(cái)力要素，而且具有這些要素配置和構(gòu)成的特定形式，因此，國家機(jī)構(gòu)具有特定的物質(zhì)形態(tài)，它在外形上是可以辨認(rèn)的。（3）整體組織性。國家機(jī)構(gòu)是精巧的階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理機(jī)器，因此，它是統(tǒng)一的整體，是有機(jī)的組織體系。其設(shè)置和運(yùn)行都遵循著特定的組織原則和程序，各機(jī)構(gòu)之間有程度不同的分工和相互依賴性。（4）特定的職能規(guī)定性。從總體上看，國家機(jī)構(gòu)執(zhí)行著政治統(tǒng)治和政治管理的職能。而從不同的國家機(jī)構(gòu)和部門來看，它們又承擔(dān)和履行著不同的職能。2、國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則，是指統(tǒng)治階級(jí)在組織國家機(jī)構(gòu)時(shí)所確定的不同職能的國家機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系原則，它是反映不同職能的組織權(quán)力之間關(guān)系的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則的體現(xiàn)。從社會(huì)政治發(fā)展史來看，國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則主要有：（1）集權(quán)原則。它是奴隸制國家和封建制國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的通常原則。其基本內(nèi)容是國家的最高立法、行政、司法、監(jiān)督、軍事、外交等權(quán)力集中于君主一身，一切國家事物和政治決策均以君主的個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。一般說來，集權(quán)原則是與專制主義政治聯(lián)系在一起的。（2）分權(quán)制衡原則。分權(quán)學(xué)說由洛克提出，并由孟德斯鳩加以完善的。分權(quán)制衡原則是資本主義國 家機(jī)構(gòu)的組織原則，是指立法、行政、司法三權(quán)的分立與制衡。分權(quán)制衡原則是資產(chǎn)階級(jí)通過設(shè)置不同國家機(jī)關(guān)為自己利益服務(wù)的原則，籍此實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同 權(quán)力之間的制約和平衡，以維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。（3）民主集中制原則。民主集中制原則是社會(huì)主義國家機(jī)構(gòu)的組織原則。在社會(huì)主義國家機(jī)構(gòu)設(shè)置 和組織實(shí)踐中，民主集中制原則的內(nèi)容具體體現(xiàn)為：第一，實(shí)行民主集中制，目的是保證人民行使國家權(quán)力，保證一切權(quán)力屬于人民的原則，因此，國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和 建設(shè)必須建立在民主的基礎(chǔ)上。第二，其他國家機(jī)關(guān)，包括國家元首都由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。第三，中央和地方的國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分，遵循 在中央的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。二、主要國家機(jī)構(gòu)1、國家元首國家元首是一個(gè)國家實(shí)際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實(shí)際掌握者或象征，在國家結(jié)構(gòu)體系中，實(shí)際上或形式上處于首腦地位。國家元首的職權(quán)在各國不盡相同，一般說來主要有：公布法律；任免國家機(jī)關(guān)中的高級(jí)官員；召集議會(huì)、宣布戒嚴(yán)、大赦、緊急狀態(tài)或?qū)ν庑麘?zhàn)；以國家最高代表身份對外交往；代表國家頒布榮譽(yù)稱號(hào)和證書。此外，國家元首還是國家武裝力量的統(tǒng)帥，具有全國武裝力量的指揮權(quán)。2、立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)是指有權(quán)制定、修改、廢止或恢復(fù)法律的國家機(jī)關(guān)，在現(xiàn)代國家中，它一般是指代表大會(huì)、國民議會(huì)、國民大會(huì)等機(jī)構(gòu)。立法機(jī)關(guān)是國家立法權(quán)的體現(xiàn)。其具體職權(quán)主要包括如下幾項(xiàng)：制定、修改、廢止法律；審查和通過國家財(cái)政預(yù)算、決算，并監(jiān)督實(shí)施；組織或監(jiān)督政府其他有關(guān)國家大政方針的決定，如批準(zhǔn)對外宣戰(zhàn)等等。3、行政機(jī)關(guān)國家行政機(jī)關(guān)是貫徹國家政治決策、管理國家行政事務(wù)和各行政職能部門的機(jī)關(guān)，它是國家行政權(quán)的組織體現(xiàn)。其主要職權(quán)有：組織必要的人力物力，貫徹立法機(jī)關(guān)通過的各項(xiàng)決策、議案；制定各項(xiàng)政策，發(fā)布命令，管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科教和衛(wèi)生等各方面工作；領(lǐng)導(dǎo)全國行政機(jī)關(guān)工作，征擢、管理、任免行政工作人員；負(fù)責(zé)或協(xié)助處理軍事力量的編制、訓(xùn)練、調(diào)遣和指揮事宜。4、司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)是依照法律代表國家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)在屬性上是維護(hù)法律、法令的機(jī)關(guān)，它是國家司法權(quán)的組織體現(xiàn)。司法機(jī)關(guān)的職能一般包括：偵察、提起公訴、審查等。偵察是指國家專門機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，對犯罪活動(dòng)所進(jìn)行的專門偵察活動(dòng)。提起公訴一般是由檢察機(jī)關(guān)擔(dān)任，其職能是弄清案情，確定是否構(gòu)成違犯法律，并代表國家起訴。檢察機(jī)關(guān)一般具有公訴權(quán)、抗訴權(quán)和其他法律監(jiān)督權(quán)。審判一般由法院擔(dān)任。法院通常有普通法院和專門法院之分。法院按不同級(jí)別一般可分為若干不同層次，比如高級(jí)、中級(jí)和基層法院。專門法院指處理專門事務(wù)的法院，如軍事法院等。
解放軍文職招聘考試國家的對外決策-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-12-30 20:07:55一．對外決策的類型全面地觀察國家的對外決策，按照對應(yīng)情況的重大程度，可以分為：1．宏觀決策宏觀決策是指對外政策指導(dǎo)方針，指方向、路線。一般來說，這種政策涉及的都是重大問題，關(guān)注的方面比較廣泛，可以應(yīng)用于各種不同的具體情況。如中國的和平外交路線，美國的亞太、中東政策。宏觀決策的特點(diǎn)：（1）它是預(yù)期性的，而不是對突發(fā)事件做出的反應(yīng)；（2）它通常有一個(gè)比較長的時(shí)間框架；（3）盡管最終是由最高官員做出決策，但國內(nèi)的各個(gè)階層，各種政治力量可能廣泛參與了這樣的決策過程。2．微觀決策微觀決策（有時(shí)候又叫行政決定）涉及的是比較具體的對外事務(wù)。日常的大量對外政策決定都屬于此類。通常微觀決策以宏觀決策為基礎(chǔ)。當(dāng)然，微觀決策的影響未必都是微觀的，如美對臺(tái)售武影響了中美關(guān)系。微觀決策的特點(diǎn)：（1）所涉及問題范圍相對較窄；（2）所涉及問題的緊要性或威脅度較低；（3）由較低層次的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行。按照情況的緊急與否來劃分：1．日常決策是指決策機(jī)關(guān)通過標(biāo)準(zhǔn)的決策程序，按部就班進(jìn)行的決策。國家的絕大多數(shù)對外決策是屬于這種類型。2．危機(jī)決策是指國家在危機(jī)時(shí)刻進(jìn)行的特殊決策。這里所講的危機(jī)，指的是一個(gè)國家的外部環(huán)境出現(xiàn)了突變，特別是指與別國關(guān)系出現(xiàn)了可能走向不利方向的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。具有以下特點(diǎn)：（1）出現(xiàn)了具有高度威脅或可能產(chǎn)生高度威脅的情況；（2）形勢緊迫，必須在有限的時(shí)間內(nèi)做出決策；（3）由范圍很小的最高對外決策機(jī)構(gòu)做出決定。二．理性決策與非理性決策（Page227）理性行為體模式：國家或政府的對外決策，都是從國家對外政策目標(biāo)出發(fā)做出的選擇，這種選擇符合國家的利益，國家從中能夠得到好處。這是一種理想模式，現(xiàn)實(shí)常與之有距離。在一般情況下，國家多習(xí)慣于 做最壞的打算 ，從而致使各方都做出過度的反應(yīng)，而這種過度的反應(yīng)很容易造成敵意，在決策過程中，有些時(shí)候國家的非理性決策并非因?yàn)閮?nèi)部壓力（來自于利益集團(tuán)等），而是出于外部壓力。三．對外政策的工具（Page229）理性說服、操作性說服、誘導(dǎo)、威懾、強(qiáng)制性外交、暴力等國家為了實(shí)現(xiàn)自己的利益而對其他國家或非國家行為體采取的行動(dòng)，可采用各種政策工具。在這些政策工具中，既有較溫和的外交手段，也有最暴烈的戰(zhàn)爭手段。在國際互動(dòng)中，戰(zhàn)爭作為最后一種手段，是破壞性最大的方式。在當(dāng)代，按照《聯(lián)合國憲章》，只有兩種使用武力的情況是合法的和沒有爭議的：一是國家反對外來侵略行使自衛(wèi)權(quán)；二是按照集體安全原則，在聯(lián)合國授權(quán)下使用多國武力。解決利益沖突時(shí)進(jìn)行較低烈度的對抗方式包括報(bào)復(fù)、顯示武力、暴力性報(bào)復(fù)等1．報(bào)復(fù)國際法上的報(bào)復(fù)是一種不友好但合法的國家行為，目的是抗議其他國家的某種行為。這種行為不涉及武力。包括外交舉措（召回大使、驅(qū)逐外交人員、斷絕外交關(guān)系等）其他形式的報(bào)復(fù)，限制別國捕魚、航運(yùn)、廢約、抵制國際活動(dòng)、會(huì)議等。2．顯示武力如軍事演習(xí)、顯示新武器新技術(shù)、在敵對國家附近部署軍隊(duì)或艦隊(duì)等。目的是為了產(chǎn)生威懾作用，讓對手明白，如果不滿足炫耀者的要求就會(huì)受到懲罰。3．暴力性（或強(qiáng)制性）報(bào)復(fù)是指通過強(qiáng)制性措施迫使對手屈服。這種行為是不符合國際法的（如海上封鎖、軍事打擊、預(yù)防性軍事打擊等）。
