2018江西軍隊(duì)文職招考考試軍隊(duì)文職人員招聘公共基礎(chǔ)寫作熱點(diǎn):“新官理舊賬”要從制度入手
|背景鏈接*2018年1月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力;確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施,提升原始創(chuàng)新能力。會(huì)議指出,政府要嚴(yán)守承諾,不能新官不理舊賬、對(duì)企業(yè)不公平對(duì)待或搞地方保護(hù)。|綜合分析*在現(xiàn)實(shí)中,新官不理舊賬的現(xiàn)象在一些地方確實(shí)存在。新官一來(lái),前任領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)投資企業(yè)許諾的優(yōu)惠政策沒了,談好的條件變了,做成的規(guī)劃廢了,簽好的合同意向擱置了這一現(xiàn)象的存在,正是某些地方給人留下營(yíng)商環(huán)境不佳印象的原因之一。新官不理舊賬的背后,一方面是由于個(gè)別官員的法律意識(shí)淡薄、契約觀念欠缺,全然不顧違約、毀約的帶來(lái)的法律責(zé)任和失信后果;另一方面也和官員的官本位思維有關(guān)。一些官員走馬上任后,一心只想著自己創(chuàng)造政績(jī),于是對(duì)前任官員的各項(xiàng)規(guī)劃和工作全盤推翻,重新畫藍(lán)圖。如此一來(lái),前任官員和一些民間投資主體的約定自然擺脫不了被迫終止的命運(yùn)。此外,一些舊賬的成因錯(cuò)綜復(fù)雜,背后利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié),在一定程度上也是剪不斷、理還亂的糊涂賬。一些新上任官員缺乏擔(dān)當(dāng)精神,擔(dān)心被舊賬所累,采取能拖就拖、能賴就賴的做法,將舊賬索性擱置一邊。新官不理舊賬給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)較大的負(fù)面影響。而最為直接的是,將使政府的公信力受到極大損害,對(duì)政府招商引資極其不利,特別是在一些投資周期長(zhǎng)的領(lǐng)域,或者是在地方政府換屆之年,即便地方政府給出的政策優(yōu)惠力度再大、措施再實(shí),一些民間資本可能會(huì)始終保持觀望態(tài)勢(shì),不敢輕易投資。因此,新官也要理舊賬,既是守護(hù)政府誠(chéng)信形象和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,也是保護(hù)市場(chǎng)投資主體利益的必然要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,要從根本上破解新官不理舊賬的問題,必須從強(qiáng)化制度構(gòu)建入手,切實(shí)抓好制度落實(shí),對(duì)政府和官員的守信行為形成硬約束。|參考對(duì)策*中公總結(jié),一方面,讓新官理舊賬,關(guān)鍵要建立科學(xué)的制度規(guī)約。首先,建立科學(xué)決策和科學(xué)論證機(jī)制。無(wú)論誰(shuí)在任上,都要確保每項(xiàng)決策科學(xué)精準(zhǔn),具有前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,繪制的是一張發(fā)展好藍(lán)圖。其次,切實(shí)樹立起依法行政思維,確保所有決策和規(guī)劃等依法而為,受到法律保護(hù),從源頭上杜絕不理舊賬的隨意和率性。最后,建立科學(xué)的舊賬評(píng)價(jià)機(jī)制。應(yīng)該承認(rèn),并非所有的舊賬都是合理的、科學(xué)的。因此應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè),完善施政行為評(píng)價(jià)機(jī)制。繼任者要有科學(xué)對(duì)待、理性分析的態(tài)度,對(duì)舊賬甚至爛攤子敢于理性接盤,并勇于面對(duì)其中存在的矛盾和問題,有效加以解決。另一方面,更為關(guān)鍵的是,上級(jí)黨委、政府和部門也要從科學(xué)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)的角度,對(duì)履新干部,尤其是主要負(fù)責(zé)人的施政思路和施政行為進(jìn)行監(jiān)督并給予科學(xué)評(píng)價(jià),將新官理舊賬納入具體評(píng)價(jià)考核體系,形成正確導(dǎo)向,既鼓勵(lì)履新干部大膽創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績(jī),又提醒他們維護(hù)發(fā)展大局、維護(hù)政府誠(chéng)信、敬畏法律底線,接過(guò)發(fā)展的接力棒。備注:以上材料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)原標(biāo)題:新官理舊賬不能只靠個(gè)人擔(dān)當(dāng)來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題:破解新官不理舊賬關(guān)鍵要靠制度來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
公共基礎(chǔ)知識(shí):關(guān)于憲法當(dāng)中的基本政治制度的??键c(diǎn)介紹
目前基本政治制度主要包括了,民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、政黨制度、特別行政區(qū)制度等。民族區(qū)域自治制度的常見考點(diǎn)在于,民族區(qū)域自治地方的級(jí)別有自治區(qū)、自治州、自治縣,并不包括民族鄉(xiāng)這個(gè)級(jí)別;同時(shí)還需要民族區(qū)域自治制度的自治機(jī)關(guān)有哪些,自治機(jī)關(guān)具體包括了民族自治地方的人民代表大會(huì)與人民政府,這個(gè)地方容易出單選或者多選;同時(shí)也需要掌握自治地方主要長(zhǎng)官的有誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任的問題,如果是自治地方人民政府的首長(zhǎng),比如說(shuō)自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)的話,則由實(shí)行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族來(lái)?yè)?dān)任,如果是民族區(qū)域自治地方的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì),則主任或者副主任由一個(gè)由當(dāng)?shù)孛褡鍏^(qū)域自治的民族公民來(lái)?yè)?dān)任即可。下面的我們?cè)趤?lái)學(xué)習(xí)基層群眾自治制度,基層群眾自治制度的考點(diǎn)主要有以下,首先要知道基層群眾自治組織都有哪些,目前根據(jù)憲法的規(guī)定主要包括了有居民委員會(huì)與村民委員會(huì);同時(shí)需要知道居民委員會(huì)與村民委員的組成人員的任期問題,目前居民委員會(huì)與村民委員會(huì)的組成人員的任期已經(jīng)調(diào)整5年;同時(shí)也需要知道居民委員會(huì)與村民委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的政府的關(guān)系,由于居民委員會(huì)與村民委員會(huì)屬于群眾性組織,并不是行政機(jī)關(guān)的體系,所以居委會(huì)與村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的政府并沒有隸屬關(guān)系,那么根據(jù)憲法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只可以指導(dǎo)居委會(huì)與村委會(huì)的工作,而不是領(lǐng)導(dǎo)居委會(huì)與村委會(huì)的工作。下面還包括我國(guó)的特別行政區(qū)制度,特別行政區(qū)制度要知道特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的同時(shí),還需要知道特別行政區(qū)不享有哪些權(quán)利,主要包括了主權(quán)、外交權(quán)、防務(wù)權(quán)等。