解放軍文職招聘考試公共管理對(duì)象-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-08-19 21:22:161.公共管理對(duì)象：是指公共管理主體在進(jìn)行管理活動(dòng)過(guò)程中所針對(duì)的對(duì)象。公共管理對(duì)象包括：公民、社會(huì)組織、企業(yè)、社會(huì)公共事務(wù)2．公民是公共管理的主要對(duì)象：公民是公共管理所要服務(wù)的最終對(duì)象；公民是管理中的參與主體。3.企業(yè)的社會(huì)責(zé)任決定了企業(yè)是公共管理的對(duì)象。4.1公共管理中的公民1. 公民：指具有某一國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。2. 公民的基本權(quán)利：平等權(quán)；選舉權(quán)與被選舉權(quán)；言論、出版、集會(huì)、游行、結(jié)社、示威自由；人身自由；宗教信仰自由；文化教育權(quán)利；社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利；監(jiān)督權(quán)與請(qǐng)求權(quán)；特定主體權(quán)利。3. 公民的基本義務(wù)：1）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)2）必須遵守憲法和法律、保守國(guó)家秘密、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會(huì)公德的義務(wù)。3）維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益。4）保護(hù)祖國(guó)、依法服兵役和參加民兵組織的義務(wù)。5）依照法律納稅的義務(wù)6）其他方面的義務(wù)：夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)、父母有撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù)、成年子女有瞻養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。4.概念辨析 公民與人民：1）范疇不同：公民是與外國(guó)人相對(duì)應(yīng)的法律概念。人民是指全體社會(huì)主義勞動(dòng)者，擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。2）范圍不同：我國(guó)公民范圍比人民范圍更廣一些。3）后果不同：公民中的人民，享有憲法和法律規(guī)定的一切公民權(quán)利并履行全部義務(wù)；公民中的敵人則不能享有全部權(quán)利，也不能履行某些義務(wù)。4）所指概念不同：公民一般表示個(gè)體的概念，是非集合概念，是具體的概念，可以落實(shí)到某個(gè)人的身上；人民所表達(dá)的是群體的概念，是集合概念。5.公民在公共管理中的地位和角色：1）公民作為公共管理的對(duì)象，要旅行公民義務(wù)并接受政府管理：履行公民的基本義務(wù)；公民屬于行政相對(duì)人。2）公民作為社會(huì)的主人，通過(guò)各種途徑參與公共管理。6. 公民參與公共管理的必要性：1）現(xiàn)代公共管理要求公民的參與；2）公共事務(wù)的多樣化發(fā)展要求公民參與；3）自治理論的發(fā)展7. 公民參與公共管理的意義：1）從公民個(gè)人層面來(lái)看：-通過(guò)公民的參與可以保證公民權(quán)的實(shí)現(xiàn)；-公民的參與能夠促進(jìn)公民意識(shí)的覺(jué)醒，提升公民的公共責(zé)任感2）從社會(huì)層面來(lái)看：-有助于社會(huì)資源的整合；-有助于社群意識(shí)的形成；-有助于多元文化的形成3）從政治層面來(lái)看：-有助于民主政治的發(fā)展；-有助于強(qiáng)化政治體系的代表性和回應(yīng)性；-有助于加強(qiáng)政府的合法性4）從公共管理層面來(lái)看：-有助于公共事務(wù)的推行；-有助于公共服務(wù)效能的最大化；-有助于公民對(duì)公共利益和公共責(zé)任的重視；-有助于公共服務(wù)品質(zhì)的提高8. 公民參與公共管理的途徑：選舉參與、團(tuán)體參與、公民與政府的接觸、公民實(shí)際參與政府決策過(guò)程。9.公民參與公共管理的主要途徑：政治參與影響公共決策、參與公共管理決策、公民參與公共政策的執(zhí)行、監(jiān)督公共管理。10.政府和公民的關(guān)系：按照社會(huì)契約論的觀點(diǎn)，公民服從政府管理，讓渡一部分自由給政府，是出于理性的需要，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。11. 政府對(duì)公民管理的內(nèi)容：1）政府制定法律和規(guī)則，提供有序的社會(huì)生活秩序；2）公民必須遵守憲法和法律，以維護(hù)社會(huì)共同體的共同利益；3）政府強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，并拓寬服務(wù)領(lǐng)域；4）政府提供良好的制度環(huán)境讓公民能夠參與到社會(huì)管理當(dāng)中，公民的個(gè)人利益能夠得到表達(dá)。4.2企業(yè)與公共管理1.企業(yè)：是從事生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)滿足社會(huì)需要獲取利益，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。2.公共企業(yè)：是指持續(xù)存在的、以為社會(huì)提供具有公共性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的、具有一定盈利目標(biāo)、受到政府特殊管制措施制約的組織化經(jīng)濟(jì)實(shí)體，又稱公益性企業(yè)。公共企業(yè)的首要目標(biāo)：為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。3.公共企業(yè)的特征：1）公共性公共企業(yè)的利潤(rùn)歸國(guó)家所有政府對(duì)公共企業(yè)的決策權(quán)的限制公共企業(yè)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任2）企業(yè)性：作為企業(yè)法人，公共企業(yè)是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并在一定程度上以獲取利潤(rùn)為目的。4.公共企業(yè)的分類1）按照資金來(lái)源劃分：政府獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，民間出資類公共企業(yè)2）按照提供的服務(wù)劃分：公用事業(yè)，路上運(yùn)輸和郵政服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的企業(yè)，管制機(jī)構(gòu)3）按照經(jīng)營(yíng)范圍劃分：競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域4）按照分布領(lǐng)域劃分：決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施領(lǐng)域；基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域；關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的支柱性產(chǎn)業(yè)；某些高科技產(chǎn)業(yè)；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到重要調(diào)節(jié)職能的部門；其他5.公共企業(yè)在公共管理中的作用：1）組織與實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給，彌補(bǔ)和校正市場(chǎng)失靈；2）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；3）促進(jìn)社會(huì)管理職能4）維護(hù)社會(huì)公平6.私營(yíng)企業(yè)：是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。私營(yíng)企業(yè)的主要特征：資產(chǎn)屬于私人所有；存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系；私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織7.私營(yíng)企業(yè)的種類：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司8.發(fā)展私營(yíng)企業(yè)的意義：1）企業(yè)可以為政府提供資源2）私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展可以提供就業(yè)機(jī)會(huì)，減少勞動(dòng)力就業(yè)壓力。9.政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)的管理：遵循市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的思路，不加以嚴(yán)密干涉，用法律和制度來(lái)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。10.政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)管理的內(nèi)容：政府提供制度框架，提高法制水平，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展；政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
