招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征 - 行測知識

招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征減小字體增大字體招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征

公安行政執(zhí)法,是指公安機關及其人民警察,依照法定的職權和程序,執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,從而直接影響公民、法人和其他組織的權利和義務的具體行政行為。公安機關作為國家重要的行政機關,其基本職能之一就是行政執(zhí)法。

公安機關的行政執(zhí)法與其他國家機關行政執(zhí)法活動相比,有自己獨有的特征:

(一)公安行政執(zhí)法活動的強制性

公安機關是具有武裝性質的國家行政執(zhí)法機關,人民警察是人民民主專政政權武裝性質的治安行政力量,依法享有對人身、財產的強制權。由于其行政執(zhí)法活動以國家強制力為后盾,因而表現(xiàn)出不同于一般行政執(zhí)法活動的強制性。

(二)公安行政執(zhí)法手段的多樣性

公安行政執(zhí)法可依法采取其他行政機關所不能采取的執(zhí)法手段,并且這些行政手段靈活多樣。如治安行政處罰中的拘留,強制措施中的收容教育、強制戒毒等限制人身自由的執(zhí)法手段。

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招警考試備考-公安機關權力的概念和特點 - 行測知識

招警考試備考-公安機關權力的概念和特點減小字體增大字體招警考試備考-公安機關權力的概念和特點

(一)公安機關權力的概念

公安機關權力,是指有由國家憲法、法律賦予公安機關為履行職責,進行警務活動時依法采取的權威性措施和手段,它是國家行政權利的重要組成部分,體現(xiàn)著公共行政權力。

由于公安機關的權力是在法定職責限度內行使的,并受相應的制約,故又稱公安機關的權限。

(二)公安機關權力的特點

公安機關權力作為一種國家權力,具有如下特點:

1.法定性。公安機關的各項權力,都是由國家法律和法規(guī)規(guī)定的,反映國家的意志。行使公安機關權力是一種執(zhí)法行為,必須在法定權限內依照法定程序行使,不得超越法定權限范圍和濫用職權。行使公安機關權力的行為還要受到國家權力機關、司法機關和人民群眾的制約和監(jiān)督。

2.強制性。任何國家權力都具有強制性,而公安機關權力則具有特殊強制性。所謂特殊強制性,是指公安機關權力以暴力為后盾,能夠采取行政的、刑事的強制手段和措施,特別是對違法犯罪嫌疑人員,可以采取人身方面的強制措施,而公安機關權力的實施對象只能服從。

3,特許性。法律規(guī)定的公安機關權力,只能由公安機關及其人民警察行使,其他任何機關、團體和個人均無權行使這些權力。

4.單向性。公安機關權力的行使,是國家意志單向性表示,不以相對人同意與否為先決條件。

以上特點表明,公安機關權力是一種特殊的國家權力。了解和掌握這些基本特點,有助于認識公安機關權力的重要作用和規(guī)律性,并在公安實踐活動中正確行使權力,履行職責,更好地體現(xiàn)公安機關的性質和職能,為保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設服務。

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招警考試備考-公安隊伍正規(guī)化建設的涵義和內容 - 行測知識

招警考試備考-公安隊伍正規(guī)化建設的涵義和內容減小字體增大字體招警考試備考-公安隊伍正規(guī)化建設的涵義和內容

(一)公安隊伍正規(guī)化建設的涵義

《************中央關于加強和改進公安工作的決定》中明確指出;要根據(jù)公安機關的性質、任務和工作特點,依據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī),在公安機關的組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監(jiān)督制約、警務保障等方面實現(xiàn)標準化、程序化、法制化和科學化,使公安機關指揮暢通,內務規(guī)范、工作高效、保障有力。這就是公安隊伍正規(guī)化建設的內涵。

(二)公安隊伍正規(guī)化建設的內容

改革開放以來,我國的政治、經濟、文化等各個領域都發(fā)生了巨大變化,綜合國力不斷增強,科技發(fā)展日新月異。與此同時,黨和國家對包括公安工作在內的政府管理行為也不斷提出新的,越來越高的要求和標準。社會治安局勢的日益復雜、依法治國方略的不斷推進、人民群眾民主法制意識的不斷提高以及國際交往與合作日益增多,對公安工作和隊伍建設提出了新的挑戰(zhàn),公安工作和公安隊伍建設存在的突出問題迫切需要抓緊解決,這是當前加強正規(guī)化建設、明確現(xiàn)階段新的管理標準的出發(fā)點和立足點。

按照第十二次全國公安會議的要求,當前公安隊伍正規(guī)化建設的重點是四統(tǒng)一五規(guī)范即統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識。規(guī)范機構設置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止

統(tǒng)一考錄制度是指新招錄公安民警,一律實行省級公安機關和人事部門統(tǒng)一考試,公安部派人督考,切實嚴把入口關,從源頭上保證隊伍的基本素質。同時,研究制定協(xié)勤、輔助人員管理辦法,明確規(guī)定其職責權限和工作范圍,嚴禁參與執(zhí)法辦案,統(tǒng)一訓練標準是指嚴格貫徹落實《公安機關人民警察訓練條例》全面實施公安民警上崗和首任必訓,職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年實現(xiàn)實戰(zhàn)必訓的三個必訓制度??茖W制定分級分類的教育訓練內容,研究確定科學合理的公安民警能力素質標準和警官的任職、晉升訓練標準,用標準建設隊伍統(tǒng)一紀律要求是指嚴格執(zhí)行五條禁令,加緊頒布實施《公安機關人民警察紀律條令》,對公安民警實行嚴格統(tǒng)一的紀律要求。統(tǒng)一外觀標識是指抓緊制定并組織實施公安機關特別是派出所等窗口單位的統(tǒng)一外觀標識方便人們群眾報警、求助。

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