軍隊文職干部權(quán)力大_軍隊文職考試

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在具體實施過程中，政治權(quán)力主體根據(jù)不同的對象，可能選擇不同的組合方式：（1） 直接動用武力（political violence）：武力一般見諸于根本對立的政治權(quán)力關(guān)系之中，或者當(dāng)政治矛盾激化而無法通過合作、談判和妥協(xié)的途徑得到解決的時候。武力方式包括暴力鎮(zhèn)壓、武裝起義、軍事政變、政治暗殺等。其中，戰(zhàn)爭是武力方式的一種大規(guī)模的極端形式，因此，戰(zhàn)爭被視為 政治的特殊的手段的繼續(xù) 。（2） 使用政治威脅（political intimidation）：使用政治威脅是政治權(quán)力的潛在作用方式，它存在于對抗性的利益之間。權(quán)力主體通過政治警告、政治恐怖、政治戒嚴、政治威脅、政治輿論、院外活動等途徑施行壓力，，以達到政治服從或?qū)崿F(xiàn)政治目標的目的。（3） 制定政治規(guī)則（political rules）：政治規(guī)則是一種行為規(guī)范，它包括法律規(guī)則、制度規(guī)則和紀律等，具有規(guī)范和約束社會行為的強制作用。誰能夠制定規(guī)則，誰就擁有整個 游戲 的控制權(quán)。政治權(quán)力主體通過制定社會規(guī)則可以貫徹自己的意志，約束權(quán)力客體的行為。（4） 下達政治指令（political order）：政治權(quán)力主體明確表達自己的意志，要求政治權(quán)力客體照此行為。政治指令通常發(fā)生于上下級之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系中，如中央對地方權(quán)力、上級對下級權(quán)力。（5） 展開政治說服（political persuading）：政治說服是政治權(quán)力主體以具有說服力的理論、方案或建議說服權(quán)力客體的溝通活動，其中大眾式的理論宣傳和有針對性的游說活動是常見的方式。它的成功運用是道義性和技巧性的有機結(jié)合。（6） 實施政治激勵（political promotion）：政治激勵即政治權(quán)力主體運用自己掌握的資源對政治權(quán)力客體實行獎賞，以激勵其按照設(shè)定目標和方式采取行動。政治激勵有多種方式，既可以是物質(zhì)的，也可以是精神的，常見方式包括表揚、記功、頒發(fā)獎金或者委以重任等等。（7） 實行政治處罰（political punishment）：政治處罰是政治權(quán)力主體依據(jù)一定規(guī)則和要求對政治權(quán)力客體的違規(guī)行為實施懲罰以保障政治服從的方式，它包括物質(zhì)的處罰和精神的處罰。在特定情況下，還可以通過制裁和剝奪權(quán)利的方式來實現(xiàn)。

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發(fā)布時間：2017-12-30 20:45:41極：是指國際權(quán)力結(jié)構(gòu)中起主導(dǎo)作用的大國。這些能稱為極的大國應(yīng)有以下特點：a、高水平的軍事能力使他們在戰(zhàn)略上比較自足，并有能力使他們的權(quán)力突出地表現(xiàn)于國界之外。b、它們的廣義的安全的概念包括對于地區(qū)和全球權(quán)力平衡的密切關(guān)注。c、在界定和捍衛(wèi)其利益時他們比弱小國家更加武斷。 大國所構(gòu)成的國際權(quán)力結(jié)構(gòu)大體可歸納為三種情況：單極、兩極和多極，單極是指權(quán)力集中到一個國家，兩極指權(quán)力集中于兩個國家，多極則指權(quán)力集中于三個以上的國家。權(quán)力均衡：是指國際體系中競爭的國家或國家集團之間權(quán)力大體相當(dāng)，任何一個國家都不能支配別國，從而能夠?qū)崿F(xiàn)共存。在這種格局中，國家之所以反對其他國家的權(quán)力優(yōu)勢，不僅是因為權(quán)力不平衡可能威脅各個國家的安全與自主，而且由于這種不平衡可能帶來體系的不穩(wěn)定。因此只有當(dāng)主要國家權(quán)力大體均衡時，安全才能得到最好的保障，由于國家權(quán)力弱勢可能導(dǎo)致侵略，因此防止戰(zhàn)爭的最傳統(tǒng)途徑就是防止任何國家和集團取得優(yōu)勢。多極一般帶來的是權(quán)力均衡模式，同時，權(quán)力均衡不代表各方力量均衡后就保持不變，他更體現(xiàn)為一種動態(tài)的平衡。霸權(quán)和平：指力量占絕對優(yōu)勢的某個國家控制下的和平。這種和平的主要特征是世界體系中只有一家世界性支配者，他有超群的實力（以經(jīng)濟實力和軍事實力為基礎(chǔ)）和無與倫比的國際影響力，能夠制定和維持符合其利益的國際規(guī)則，并能在一定階段和一定范圍內(nèi)迫使其他國家服從自己的統(tǒng)治和支配。古代有羅馬治下的和平、近代由英國治下的和平、現(xiàn)代則是美國治下的和平。霸權(quán)穩(wěn)定論：有一些學(xué)者認為，國際秩序并不是權(quán)力均衡的產(chǎn)物，而是權(quán)利壟斷的結(jié)果。這些人的理論就是所謂的霸權(quán)穩(wěn)定論，其代表是羅伯特吉爾平。他們認為，如果在國際競爭中權(quán)力最大限度的集中于一個或兩個國家，使這種國家擁有了支配國際體系的壟斷權(quán)利，那么一種單極結(jié)構(gòu)或霸權(quán)體系就形成了。其基本觀點是：造就并維持國際穩(wěn)定的是權(quán)力的優(yōu)勢。國家利益：滿足國家生存、發(fā)展需要的東西就是一種國家利益。國家利益是指一個國家內(nèi)有利于絕大多是居民的共同生存發(fā)展的諸因素的綜合，有四層含義：國家利益是一個國家范圍內(nèi)；國家利益是絕大多數(shù)居民的共同利益；國家利益是有物質(zhì)內(nèi)容的；國家利益反映的是一種共同利益，不是各種利益的簡單相加。推動國家利益產(chǎn)生的因素包括（1）近代威斯特伐利亞和約以來，民族國家的形成。（2）近代資產(chǎn)階級民主主義思潮（3）20世紀帝國主義戰(zhàn)爭。國家利益首先反映的是一種社會關(guān)系，不能夠把他和具體的實物和產(chǎn)品等同起來，只有在一定的歷史條件下，他們和主權(quán)國家聯(lián)系起來才能體現(xiàn)出國家利益。另外，國家利益反映的是一種矛盾關(guān)系，他之所以成為利益，就是因為人們的需要和需要對象之間產(chǎn)生一種矛盾關(guān)系時候，才能夠轉(zhuǎn)化為利益。根據(jù)國家利益的重要程度，可分為主要利益和次要利益；根據(jù)時效性可分為長遠利益和近期利益；根據(jù)使用程度分為普遍利益和特殊利益。常見的是將國家利益分為安全利益、經(jīng)濟利益、政治利益和文化利益。根本利益：根據(jù)摩根索關(guān)于利益的劃分，根本利益是指抵抗外來侵略、保護國家生存與統(tǒng)一的利益。根本利益涉及到國家能否繼續(xù)生存下去的問題，任何國家對此都不能做出讓步，都會不惜任何代價對此加以保護和維護。但是特定時間和特定環(huán)境下，國家對于其利益的追求的側(cè)重點不同，當(dāng)一國遭受外來侵略時，確保國家安全就成為一國的首要的根本利益；在和平時期，國家則會側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展。次要利益：根據(jù)摩根索關(guān)于利益的劃分，次要利益是指有助于增進根本利益的其他利益。1992年美國國家安全報告中指出次要利益是指那些受到危害是不會影響美國根本利益的利益。但是根本利益和次要利益都是相對的，戰(zhàn)爭時，在國家安全面臨危機的情況下，安全利益成為國家最高的、最根本的利益，發(fā)展則成為次要的東西；在和平時期國家的基本利益時安全利益，而最高利益則是經(jīng)濟利益。

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發(fā)布時間：2017-12-30 20:03:08國際權(quán)力結(jié)構(gòu)1．權(quán)力結(jié)構(gòu)涉及的是世界上主要國家的權(quán)力的分配。由于世界上的國家大小不一、強弱不等，因此權(quán)力體系的構(gòu)成呈某種金字塔的形狀，超級大國和大國具有決定性影響。講到國際結(jié)構(gòu)，人們通常用到 極 這個概念， 極 是是指國際權(quán)力結(jié)構(gòu)中起主導(dǎo)作用的大國。2．單極、兩極、多極實際上可以歸納為兩種基本的權(quán)力模式。一種是權(quán)力結(jié)構(gòu)的均衡（多極）；另一種是權(quán)力結(jié)構(gòu)的霸權(quán)（單極、兩極）。一般而言，為了保持國際關(guān)系的動態(tài)平衡，聯(lián)盟應(yīng)該具有流行性，也就是說他不是固定不變的，二是總有國家出于權(quán)宜之計改變自己的組合，這種情況下，權(quán)力均衡體系的功能最有效。權(quán)力均衡所謂權(quán)力均衡，國際體系中競爭的國家或國家集團間權(quán)力大致相當(dāng)，任何一個國家都不能支配別國，從而能夠?qū)崿F(xiàn)共存。按照權(quán)力均衡理論，對一個國家的權(quán)力的最有效的制約者是另一個國家的權(quán)力。按照權(quán)力均衡理論的假定，在這樣一種格局中，國家之所以反對其他國家的權(quán)力優(yōu)勢，不僅因為權(quán)力的不平衡可能威脅各個國家的獨立與自主，而且因為這種不平衡可能帶來體系的不穩(wěn)定。因此只有當(dāng)主要國家的權(quán)力大體平衡的時候，安全才能得到最好的保證。由于國家權(quán)力的弱勢可能導(dǎo)致侵略，因此防止戰(zhàn)爭的最佳途徑就是防止任何國家或國家集團獲得權(quán)力的優(yōu)勢。霸權(quán)體系：霸權(quán)體系是與是與權(quán)力均衡相反的模式。霸權(quán)的產(chǎn)生反映的是相對權(quán)力分配的極端不平衡。如果在國際競爭中權(quán)力最大限度的集中于一個國家（或兩個國家），使這樣的國家擁有了支配國際體系的壟斷權(quán)力，那么一種單極結(jié)構(gòu)或霸權(quán)體系就形成了。霸權(quán)穩(wěn)定論：認為國際秩序并不是權(quán)力均衡的產(chǎn)物而是權(quán)力壟斷的產(chǎn)物。權(quán)力均衡是與戰(zhàn)爭相聯(lián)系的，相反造就和維持國際穩(wěn)定的是權(quán)力的優(yōu)勢。 仁慈的 霸權(quán)能夠阻止新的大國出現(xiàn)和與之相平衡，因為體系內(nèi)國家的利益來自于霸權(quán)國家所提出的這種集體產(chǎn)品。由于這些國家在霸權(quán)體系中得到了日益的發(fā)展，因此它們愿意接受一個仁慈霸權(quán)，甚至愿意在它衰落時幫助支撐它。均衡與霸權(quán)的循環(huán)，即均衡的每一次失敗都會導(dǎo)致戰(zhàn)爭，而爭霸的每一次失敗又會使局面恢復(fù)均衡。這種循環(huán)在歐洲體現(xiàn)最典型。持霸權(quán)穩(wěn)定論的學(xué)者，實際上把國際關(guān)系史看作是一部大國交替爭霸的歷史。在這種國際競爭中，每當(dāng)一個強大的國家確立了霸權(quán)的時候，世界的秩序就建立了。即所謂 霸權(quán)治下的和平霸權(quán)和平：這種和平的主要特征是世界體系中只有一家世界性支配者，它具有以經(jīng)濟和軍事實力為基礎(chǔ)的超群的實力和無與倫比的國際影響力。能夠制訂和維持符合其利益的國際規(guī)則，并能夠在一定的歷史階段和一定范圍內(nèi)迫使其他國家服從自己的統(tǒng)治和支配。3．國際體系的變革考察國際權(quán)力結(jié)構(gòu)的變革，可以看到，單極格局正是霸權(quán)主義國家實力擴張的頂點。達到這一點之后，霸權(quán)國家維持現(xiàn)狀的成本就會迅速上升，其速度會大大超過其經(jīng)濟能力的增長。在這種情況下，它所承擔(dān)的義務(wù)和擁有的資源會越來越不相稱。由于它的擴張已經(jīng)到了頂點了，因此它的資源不可能再大幅度增長，它只有一個選擇，即減少它的義務(wù)。這實際上是削弱自己的霸權(quán)地位。與此同時，在霸權(quán)體系中，由于其他國家可以方便的利用霸權(quán)國家提供的 公共產(chǎn)品 或 集體產(chǎn)品 ，又不用承擔(dān)維持這個體系的義務(wù)，所以往往可以更快的發(fā)展起來。例如二戰(zhàn)后的德國和日本。后冷戰(zhàn)時期的世界體系，既有單極的特點，又有多極的特點。亨廷頓將其描述為 單極-多極體系 。美國作為唯一的超級大國，實力遠遠高于其他大國。強調(diào)造就和維持一個 美國領(lǐng)導(dǎo)下的世界 ，以及對于干涉主義的支持，表明美國希望建立一個在它控制下的世界秩序。美國的這種行為模式，賦予了世界政治以某種 單極 的特點。而世界上的多數(shù)國家，包括俄羅斯、中國、法國等大國，則都主張建立和推動世界政治的多極化，主張在國際政治中有多種聲音，反對美國一家說了算，從而表現(xiàn)出一種多極化的趨勢。從 英國治下的和平 到美國稱霸世界，從冷戰(zhàn)的 兩極 到后冷戰(zhàn)時期的兩種格局并存，國際權(quán)力結(jié)構(gòu)的動態(tài)發(fā)展表明全力發(fā)展的不平衡性會導(dǎo)致體系不斷變革。國際權(quán)力結(jié)構(gòu)的變革源于國家權(quán)力的不同的增長率。任何一個霸權(quán)國家的不受挑戰(zhàn)狀態(tài)都不可能長久的保持下去。羅伯特 吉爾平認為，最容易破壞現(xiàn)狀穩(wěn)定性的因素是國際體系內(nèi)部成員之間的實力發(fā)展的不平衡，這種實力增長的差異，最終會導(dǎo)致體系內(nèi)部發(fā)生權(quán)力重新分配的根本變革。國際體系的變革所涉及的主要是大國之間的關(guān)系，因為小國付不起改變體系的成本。在國際權(quán)力的競爭中，如果所有大國都接受一種國際秩序的基本結(jié)構(gòu)，那么就意味著這種結(jié)構(gòu)是合法的?；粮裾J為，一種合法的秩序雖不可能消除沖突，但卻能限制沖突的范圍和程度。

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發(fā)布時間：2017-08-31 18:37:56◆政府權(quán)力縱向結(jié)構(gòu)指中央政府與地方政府的縱向權(quán)力劃分。中央政府與地方政府的權(quán)力關(guān)系是歷史地形成的，決定了政府總體的社會調(diào)控和資源配置方式。劃分原則：（1）保留權(quán)力的分權(quán)原則；（2）授予權(quán)力的集權(quán)原則；可分為四個類型：★中央集權(quán)結(jié)構(gòu)：國家的統(tǒng)治權(quán)集中于中央政府，強調(diào)中央政府的集權(quán)和權(quán)威，中央政府在整個社會調(diào)控中具有核心地位。地方權(quán)力由中央授予，地方政府受中央政府領(lǐng)導(dǎo)和控制，不存在嚴格意義的權(quán)力劃分，只有對職能范圍的界定。中央可根據(jù)需要收回或擴大授予地方政府權(quán)力，以求在維護中央政府權(quán)威和地方政府積極性之間采取平衡。這一結(jié)構(gòu)有利于維護中央政府權(quán)威和社會穩(wěn)定，以對社會資源進行統(tǒng)一配置和利用，但其容易壓抑地方政府積極性和自主性?！锏胤椒謾?quán)結(jié)構(gòu)：核心為地方自治。中央政府權(quán)力由地方政府讓予，二者權(quán)限由憲法明確規(guī)定，軍事外交等全國政務(wù)由中央政府執(zhí)掌，地方政府擁有較大自主權(quán)，中央采取立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、財政監(jiān)督等方式進行間接指導(dǎo)、調(diào)控。這一結(jié)構(gòu)保證地方政府自主性，地方可根據(jù)自身情況積極發(fā)展推行有利于社會發(fā)展的政策。但地方政府離心傾向較重，中央政府缺乏整合權(quán)威，對于統(tǒng)一市場的形成和社會穩(wěn)定會構(gòu)成潛在威脅?！锞鶛?quán)結(jié)構(gòu)：在中央集權(quán)與地方分權(quán)兩種類型進行優(yōu)勢綜合而形成。以堅持中央極權(quán)為前提，地方權(quán)力由中央政府授予，二者進行明確職能劃分，并在法律上賦予相應(yīng)權(quán)力，二者權(quán)限固定，權(quán)力調(diào)整必須依法進行。中央與地方雖為上下級，但對地方政府的領(lǐng)導(dǎo)遵循分權(quán)原則，通過法律調(diào)控和人事調(diào)控等間接途徑實現(xiàn)對地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。中央權(quán)力與地方政府權(quán)力是一種均衡關(guān)系，在中央集權(quán)結(jié)構(gòu)的條件下，通過分權(quán)實現(xiàn)地方政府的權(quán)力自主，既保證中央政府權(quán)威，同時又最大限度的發(fā)揮了地方政府的積極性。★聯(lián)邦結(jié)構(gòu)：中央政府與地方政府是相互獨立的權(quán)利體系，兩者互不構(gòu)成權(quán)源關(guān)系，由憲法規(guī)定其權(quán)力。中央政府與地方政府形成協(xié)調(diào)與合作的關(guān)系，這一關(guān)系是以承認各自在法律上的獨立為前提，中央政府無權(quán)干涉作為聯(lián)邦成員的地方政府獨立的權(quán)力范圍。不干預(yù)原則是聯(lián)邦結(jié)構(gòu)最為顯著的特征。聯(lián)邦結(jié)構(gòu)是一種開放的權(quán)力結(jié)構(gòu)，可包容各種權(quán)力系統(tǒng)，在構(gòu)建大規(guī)模社會的同時也能充分保障民主的發(fā)展，杜絕專職集權(quán)的可能?！餀?quán)力動態(tài)平衡：中央政府與地方政府根據(jù)職能要求形成均衡的權(quán)力分布，并且在法律和制度上加以規(guī)范化，避免畸輕畸重的現(xiàn)象，從而使中央與地方都能在其權(quán)力范圍內(nèi)充分發(fā)揮積極性。